संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ बढ़ती तकनीकी प्रतिस्पर्धा के बीच चीन ने विदेशी निवेशों की जांच कड़ी करने के लिए व्यापक नए नियम पेश किए हैं, यह रूपरेखा बुधवार को लागू हो रही है।समाचार एजेंसी एएफपी के अनुसार, 1 जून को चीन की राज्य परिषद द्वारा घोषित नए नियम, बीजिंग को अपनी सीमाओं के पार पूंजी, प्रौद्योगिकी और कर्मियों की आवाजाही की समीक्षा करने और प्रभावित करने के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करते हैं, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), अर्धचालक और हरित प्रौद्योगिकी जैसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में।राज्य परिषद द्वारा जारी प्रावधानों के अनुसार, नियमों का उद्देश्य “बाहरी निवेश की गुणवत्ता और स्तर को बढ़ाना” है, जबकि विदेशी निवेश को चीन की “समग्र राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा” के साथ संरेखित करना आवश्यक है।
विदेशी सौदों की समीक्षा के लिए व्यापक अधिकार
नए ढांचे के तहत, चीनी अधिकारी विदेशी निवेश या हस्तांतरण की राष्ट्रीय सुरक्षा समीक्षा कर सकते हैं जो देश के रणनीतिक हितों को प्रभावित कर सकते हैं।नियम वस्तुओं और डेटा से परे सीमा पार हस्तांतरण पर मौजूदा प्रतिबंधों का विस्तार करते हैं, जिसमें विदेश में तकनीकी विशेषज्ञों को भेजने या विदेशी प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने जैसी सेवाओं को भी शामिल किया गया है।यह कदम तब आया है जब बीजिंग वाशिंगटन के साथ बढ़ती प्रतिस्पर्धा के बीच अपनी तकनीकी क्षमताओं की रक्षा करना चाहता है।चीन ने एआई, उन्नत चिप्स और स्वच्छ ऊर्जा सहित क्षेत्रों को आर्थिक और रणनीतिक विकास के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों के रूप में पहचाना है।हालाँकि, विश्लेषकों ने चेतावनी दी है कि नियम चीनी प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए विश्व स्तर पर विस्तार करना और विदेशी भागीदारों के लिए चीनी पूंजी और विशेषज्ञता तक पहुँच को कठिन बना सकते हैं।
चिंताएं खत्म प्रौद्योगिकी हस्तांतरण
नए नियमों से प्रौद्योगिकी-संबंधित निवेश और सहयोग पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की उम्मीद है।गवेकल ड्रैगनोमिक्स में चीन के उप अनुसंधान निदेशक क्रिस्टोफर बेडडोर ने कहा कि नियम मुख्य रूप से चीनी कंपनियों और निवेशकों के लिए हैं।साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट ने बेडोर के हवाले से कहा, “चीनी कंपनियां और निवेशक प्राथमिक लक्ष्य हैं।” उन्होंने कहा कि विदेशी परिचालन का इस्तेमाल अब “बीजिंग की निगरानी से परे संवेदनशील चीनी मूल प्रौद्योगिकियों को स्थानांतरित करने के लिए एक चैनल के रूप में” नहीं किया जा सकता है।एससीएमपी द्वारा उद्धृत विश्लेषण के अनुसार, नियम चीनी संस्थाओं को तकनीकी प्रशिक्षण, सीमा पार स्टाफिंग या दूरस्थ तकनीकी सहायता जैसे चैनलों के माध्यम से प्रतिबंधित प्रौद्योगिकियों को स्थानांतरित करने से रोकते हैं।नियम संयुक्त उद्यमों, प्रौद्योगिकी लाइसेंसिंग समझौतों और सीमा पार अनुसंधान और विकास परियोजनाओं को भी प्रभावित कर सकते हैं, जिनके लिए निर्यात-नियंत्रण और डेटा अनुपालन नियमों के तहत अतिरिक्त अनुमोदन की आवश्यकता हो सकती है।
वैश्विक निवेशकों और साझेदारों पर प्रभाव
घरेलू उद्योगों को पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों, टैरिफ और प्रौद्योगिकी नियंत्रण सहित विदेशी प्रतिबंधों से बचाने के लिए चीन द्वारा व्यापक दबाव के बीच यह सख्ती की गई है।चीन के आर्थिक नियोजन अधिकारियों ने पहले रणनीतिक प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण पर चिंताओं का हवाला देते हुए अप्रैल में एआई स्टार्टअप मानुस को हासिल करने के फेसबुक माता-पिता मेटा के प्रयास को रोक दिया था।यूएस-चीन आर्थिक और सुरक्षा समीक्षा आयोग ने भी चीनी प्रवर्तन एजेंसियों को दिए गए व्यापक विवेक पर चिंता जताई।आयोग ने कहा कि, “जैसा कि अक्सर चीन के राष्ट्रीय सुरक्षा-संबंधित कानूनों के मामले में होता है, प्रवर्तन अधिकारियों के पास यह निर्धारित करने के लिए अत्यधिक विवेक है कि उल्लंघन क्या है, जो विदेशी फर्मों के लिए और जोखिम पैदा करता है”।
यूरोप को चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है
विश्लेषकों ने चेतावनी दी कि नए नियम उभरती प्रौद्योगिकियों में चीन के साथ अधिक सहयोग चाहने वाले देशों को प्रभावित कर सकते हैं।नैटिक्सिस में एशिया-प्रशांत के मुख्य अर्थशास्त्री एलिसिया गार्सिया-हेरेरो ने समाचार एजेंसी एएफपी को बताया कि बीजिंग के प्रतिबंधों से अन्य देशों के लिए चीनी एआई विशेषज्ञता से लाभ उठाना कठिन हो सकता है।“यह यूरोप के लिए भयानक है, क्योंकि अगर किसी को विश्वास है कि हम चीन के ओपन-वेट एआई मॉडल पर भरोसा करेंगे, तो यह गलत है – हम ऐसा नहीं कर सकते,” उसने कहा।उन्होंने कहा कि यूरोप को चीन पर अत्यधिक निर्भर होने से बचने के लिए दक्षिण कोरिया और जापान जैसे देशों के साथ रणनीतिक साझेदारी बनाने की आवश्यकता होगी।एससीएमपी द्वारा उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, चीन का आउटबाउंड प्रत्यक्ष निवेश 2026 के पहले चार महीनों में 429.42 बिलियन युआन ($63.4 बिलियन) तक पहुंच गया, जो साल-दर-साल 3.9 प्रतिशत बढ़ रहा है।जबकि विश्लेषकों को विदेशों में काम करने वाली चीनी कंपनियों के लिए अनुपालन आवश्यकताओं में वृद्धि की उम्मीद है, कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि बीजिंग उन उपायों से परहेज करेगा जो चीन में विदेशी निवेश को हतोत्साहित कर सकते हैं।चीन में अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स के अध्यक्ष जेम्स ज़िम्मरमैन ने कहा कि कंपनियां नियमों के कार्यान्वयन की बारीकी से निगरानी कर रही हैं।ज़िम्मरमैन ने कहा, “यह कहना जल्दबाजी होगी कि चीनी साझेदारों के साथ संबंधों में व्यापक पुनर्गणना हुई है।” उन्होंने कहा कि एससीएमपी के अनुसार व्यवसाय अपने संचालन पर नियामक प्रभाव का आकलन करना जारी रखेंगे।
