डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन ने टैरिफ के एक नए सेट की घोषणा की है क्योंकि धारा 122 शुल्क 24 जुलाई को समाप्त हो रहे हैं। धारा 301 जांच के तहत लगाए गए नए टैरिफ में भारत को पहले प्रस्तावित 12.5% के मुकाबले 10% की कम टैरिफ दर लगाई जाएगी और यह तुरंत प्रभावी होगी।10% टैरिफ दर 16 अन्य अर्थव्यवस्थाओं तक भी फैली हुई है, जिसमें भारत के पड़ोसी बांग्लादेश और पाकिस्तान और कनाडा और यूनाइटेड किंगडम जैसी कुछ विकसित अर्थव्यवस्थाएं शामिल हैं। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने सभी देशों से आयात पर लगाए गए अस्थायी अतिरिक्त 10% शुल्क की समाप्ति से एक दिन पहले गुरुवार को 60 अर्थव्यवस्थाओं पर संशोधित टैरिफ की घोषणा की।डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन द्वारा धारा 301 जांच के तहत कुल 60 अर्थव्यवस्थाओं की जांच की जा रही थी और उनमें से अधिकांश पर अब 12.5% टैरिफ दर लागू होगी। धारा 301 की जांच क्या है? भारत की टैरिफ दर 12.5% से घटाकर 10% क्यों की गई और विभिन्न क्षेत्रों के लिए इसका क्या मतलब है? हम एक नजर डालते हैं:
धारा 301 की जांच क्या है?
धारा 301 अमेरिका को उन वस्तुओं के आयात की जांच करने की अनुमति देती है जिन्हें वह ‘जबरन श्रम’ के रूप में परिभाषित करती है और ऐसे सामानों पर टैरिफ लगाती है। जब प्रस्तावित टैरिफ पहली बार 3 जून को व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत घोषित किए गए थे, तो भारत को 12.5% लेवी का सामना करने वाली श्रेणी में रखा गया था।
अमेरिकी जबरन श्रम शुल्क – भारत के लिए क्या बदला
जिन देशों में चीन और जापान सहित जबरन श्रम का उपयोग करके उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने का कानूनी प्रावधान नहीं है, उन्हें 12.5% के टैरिफ का सामना करना पड़ेगा।टैरिफ में कुछ छूटें हैं: वे कच्चे माल और कृषि इनपुट पर लागू नहीं होते हैं जिनका संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर पर्याप्त मात्रा में उत्पादन नहीं किया जा सकता है। वे उन उत्पादों को भी बाहर रखते हैं जिनके कराधान से मुद्रास्फीति का दबाव बढ़ सकता है या घरेलू आपूर्ति श्रृंखला बाधित हो सकती है।कुछ औद्योगिक इनपुट जैसे निर्दिष्ट प्लास्टिक रेजिन, धातु उत्पाद और चिकित्सा आपूर्ति, सामान जो पहले से ही धारा 232 टैरिफ के अंतर्गत आते हैं, और किताबें, व्यक्तिगत सामान और धर्मार्थ दान सहित सूचनात्मक या मानवीय वस्तुओं को भी छूट दी गई है।यूरोपीय संघ, जापान, दक्षिण कोरिया, ताइवान और स्विट्जरलैंड से होने वाले आयात के लिए, धारा 301 टैरिफ की गणना नेट-ऑफ-एमएफएन आधार पर की जाएगी। यह सुनिश्चित करता है कि मौजूदा मोस्ट फेवर्ड नेशन (एमएफएन) टैरिफ के शीर्ष पर संपूर्ण धारा 301 शुल्क जोड़ने के बजाय संयुक्त टैरिफ निर्धारित दर तक पहुंच जाए।
प्रमुख देशों द्वारा सामना किए जाने वाले धारा 301 टैरिफ की सूची
उदाहरण के लिए, यदि यूरोपीय संघ से आयातित उत्पाद पर पहले से ही 3% एमएफएन शुल्क लगता है, तो केवल 7% अतिरिक्त धारा 301 टैरिफ लगाया जाएगा ताकि कुल शुल्क मौजूदा टैरिफ के शीर्ष पर 10% लागू करने के बजाय 10% तक पहुंच जाए।नवीनतम निर्णय के बाद, भारतीय निर्यात पर अमेरिकी टैरिफ मोटे तौर पर तीन श्रेणियों में आते हैं।
- धारा 232 के अंतर्गत आने वाले उत्पाद: इसमें स्टील, एल्यूमीनियम, तांबा, ऑटो घटक और कुछ व्युत्पन्न उत्पाद शामिल हैं। जीटीआरआई के अनुसार, भारत के निर्यात में उनका हिस्सा लगभग 8% है। जीटीआरआई का कहना है कि उन्हें सामान्य यूएस एमएफएन शुल्क के अलावा 25% या 50% टैरिफ का सामना करना पड़ता है।
- दूसरा, छूट प्राप्त उत्पादों के एक सीमित समूह को केवल सामान्य एमएफएन टैरिफ का भुगतान करना जारी रहेगा।
- तीसरा, भारत का लगभग 70% निर्यात – जिसमें इंजीनियरिंग सामान, रसायन, मशीनरी, प्लास्टिक, चमड़े के उत्पाद, रत्न और आभूषण, फर्नीचर और अधिकांश अन्य निर्मित सामान शामिल हैं – ये लागू एमएफएन शुल्क के अलावा 10% धारा 301 मजबूर-श्रम टैरिफ के अधीन हैं।
जीटीआरआई एक महत्वपूर्ण अपवाद भी नोट करता है: भारत को नए अमेरिकी धारा 301 मजबूर-श्रम टैरिफ के तहत कपड़ा और परिधान टैरिफ-दर कोटा (टीआरक्यू) छूट नहीं मिली है। यह छूट बांग्लादेश, कंबोडिया, इंडोनेशिया और मलेशिया से कपड़ा और परिधान निर्यात की निर्दिष्ट मात्रा पर लागू होती है, जिसमें अमेरिकी मूल के कपास और फाइबर का उपयोग होता है। इन योग्य निर्यातों को नई धारा 301 शुल्कों से छूट दी गई है।
धारा 301 जांच क्या है?
अमेरिका ने भारत पर टैरिफ क्यों कम किया?
एएनआई की एक रिपोर्ट के अनुसार, श्रम प्रथाओं पर दोनों पक्षों के बीच सार्थक चर्चा के बाद कम टैरिफ दर सुनिश्चित की गई।अधिकारियों ने एएनआई को बताया कि भारत को मूल रूप से 12.5% टैरिफ श्रेणी में रखा गया था, लेकिन श्रम प्रथाओं पर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रचनात्मक जुड़ाव के बाद, दर को घटाकर 10% कर दिया गया था।कुछ सप्ताह पहले भारत ने घोषणा की थी कि वह जबरन श्रम से बनी वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने जा रहा है।अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि अधिसूचना के अनुसार: 10 प्रतिशत जांच की गई अर्थव्यवस्थाओं के लिए धारा 301 कर्तव्यों की उचित दर है(i) जबरन श्रम आयात पर प्रतिबंध लगाना;(ii) पारस्परिक व्यापार पर एक समझौते के माध्यम से इस तरह के निषेध को लागू करने और लागू करने के लिए प्रतिबद्ध हैं;या (iii) कुछ जबरन श्रम वस्तुओं के आयात को रोकने के प्रभाव से आंशिक शासन लागू किया है।जीटीआरआई का मानना है कि भारत की अधिसूचना ने संकेत दिया है कि वह अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप अपने घरेलू कानूनी ढांचे को मजबूत कर रहा है। इस कदम से भविष्य की व्यापार वार्ताओं और बाजार-पहुंच संबंधी चर्चाओं में अपनी स्थिति मजबूत करने में मदद मिल सकती है।
यूएस टैरिफ स्नैपशॉट- पिछले वर्ष के दौरान भारतीय निर्यात
टैरिफ का क्या मतलब है और कौन से क्षेत्र प्रभावित होंगे?
विशेषज्ञ ट्रम्प के नए टैरिफ के कारण भारत पर सीमित प्रभाव देखते हैं, और कुछ को यह भी उम्मीद है कि विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में भारत को सापेक्ष लाभ मिलेगा, जो अब 12.5% टैरिफ का सामना कर रहे हैं।ग्रांट थॉर्नटन भारत के पार्टनर और टैक्स विवाद प्रबंधन नेता, मनोज मिश्रा टीओआई को बताते हैं, “अस्थायी धारा 122 आपातकालीन टैरिफ समाप्त होने के साथ ही अमेरिकी धारा 301 टैरिफ प्रभावी हो जाती है, जिसमें भारत 10% टैरिफ दर बरकरार रखता है। यह भारत को बांग्लादेश, श्रीलंका, मलेशिया, इंडोनेशिया और पाकिस्तान जैसे प्रतिस्पर्धी एशियाई निर्यातकों के बराबर रखता है, जबकि जापान, दक्षिण कोरिया, स्विट्जरलैंड सहित कई उन्नत विनिर्माण अर्थव्यवस्थाएं, और यूरोपीय संघ और ताइवान के कुछ उत्पादों के साथ-साथ वियतनाम, थाईलैंड जैसे प्रमुख निर्यात प्रतिस्पर्धी भी हैं। और सिंगापुर को 12.5% तक प्रभावी टैरिफ का सामना करना पड़ता है।”मिश्रा बताते हैं, “यह सापेक्ष टैरिफ लाभ इंजीनियरिंग सामान, ऑटो घटकों, इलेक्ट्रॉनिक्स, विशेष रसायन, फार्मास्यूटिकल्स, चिकित्सा उपकरणों और कपड़ा और परिधान जैसे क्षेत्रों में भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ा सकता है, जहां मामूली टैरिफ अंतर भी वैश्विक निर्माताओं, खुदरा विक्रेताओं और ब्रांडों द्वारा सोर्सिंग निर्णयों को प्रभावित कर सकता है।”“जबकि अतिरिक्त टैरिफ से निर्यात लागत में वृद्धि जारी है, भारत की बेहतर सापेक्ष स्थिति व्यवसायों के लिए उभरते श्रम और ईएसजी मानकों के अनुपालन को मजबूत करते हुए वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में अपनी उपस्थिति को मजबूत करने का अवसर प्रदान करती है,” वह कहते हैं।ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) के संस्थापक अजय श्रीवास्तव का मानना है कि जबरन श्रम जांच के तहत भारतीय निर्यात पर 10% अमेरिकी टैरिफ में विश्वसनीय तथ्यात्मक आधार का अभाव है।“संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस बात का सबूत पेश नहीं किया है कि भारत जबरन श्रम से बनी वस्तुओं का आयात करता है। अमेरिकी चिंताओं के जवाब में, भारत ने पहले ही अपनी विदेश व्यापार नीति में संशोधन करके जबरन या अनिवार्य श्रम से उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया है। भारतीय कानून भी संवैधानिक गारंटी और श्रम क़ानूनों के माध्यम से घरेलू उत्पादन में जबरन श्रम पर रोक लगाता है, ”वह कहते हैं। श्रीवास्तव का मानना है कि टैरिफ मुख्य रूप से अस्थायी धारा 122 टैरिफ की समाप्ति के बाद ट्रम्प प्रशासन की टैरिफ दीवार को संरक्षित करने के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है, न कि भारत से जुड़ी एक सिद्ध मजबूर-श्रम समस्या के लिए लक्षित प्रतिक्रिया के रूप में।जीटीआरआई विशेषज्ञ ने यह भी चेतावनी दी कि अधिक टैरिफ लगाए जा सकते हैं। “ट्रम्प प्रशासन से अतिरिक्त विनिर्माण क्षमता की एक और धारा 301 जांच के परिणामों की घोषणा करने की उम्मीद है, जिससे औद्योगिक उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला पर अतिरिक्त टैरिफ लग सकता है। वाशिंगटन ने हाल ही में ब्राजील और कनाडा को लक्षित करते हुए देश-विशिष्ट टैरिफ भी बढ़ा दिया है। इसी तरह के उपाय अंततः रूसी तेल की खरीद, या व्यापक भूराजनीतिक विचारों का हवाला देते हुए भारत तक बढ़ाए जा सकते हैं,” उन्होंने चेतावनी दी।
