सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (सीबीएसई) को देश भर में एपीएआर (ऑटोमेटेड परमानेंट एकेडमिक अकाउंट रजिस्ट्री) आईडी सहमति प्रक्रिया पर उड़ीसा उच्च न्यायालय के निर्देशों को लागू करने का निर्देश दिया। योजना को चुनौती देने वाली एक याचिका पर सुनवाई करते हुए अदालत ने सीबीएसई से माता-पिता की सहमति और डेटा सुरक्षा से संबंधित चिंताओं की जांच करने को भी कहा।पीठ ने यह टिप्पणी तब की जब केंद्र ने कहा कि केंद्र ने उड़ीसा उच्च न्यायालय के दिसंबर 2025 के फैसले के खिलाफ अपील न करके उसे स्वीकार कर लिया है। अदालत ने कहा कि सीबीएसई को उच्च न्यायालय के निर्देशों को देश भर में लागू करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि योजना डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 का अनुपालन करे।इस फैसले ने एक बार फिर APAAR को फोकस में ला दिया है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के तहत पेश की गई इस पहल का उद्देश्य भारत में प्रत्येक छात्र के लिए आजीवन डिजिटल शैक्षणिक पहचान बनाना है। यहां बताया गया है कि यह योजना क्या है, यह कैसे काम करती है और यह कानूनी जांच का विषय क्यों बन गई है।
क्या है अपार आईडी ?
APAAR एक अद्वितीय 12-अंकीय छात्र पहचान संख्या है जिसे शिक्षार्थी के साथ उनकी शैक्षणिक यात्रा के दौरान बने रहने के लिए डिज़ाइन किया गया है।स्कूल रोल नंबर के विपरीत, जो संस्थानों के साथ बदलता है, एपीएआर आईडी का उद्देश्य स्थायी शैक्षणिक पहचान के रूप में काम करना है। यह छात्रों को स्कूल से लेकर उच्च शिक्षा और कौशल विकास कार्यक्रमों तक उनकी शैक्षिक उपलब्धियों का डिजिटल रिकॉर्ड बनाए रखने में सक्षम बनाता है।यह पहल शिक्षा प्रणाली को डिजिटल बनाने और अकादमिक रिकॉर्ड तक पहुंच, सत्यापन और हस्तांतरण को आसान बनाने के सरकार के व्यापक प्रयास का हिस्सा है।
एपीएआर आईडी कैसे काम करती है?
एक बार एपीएआर आईडी बन जाने के बाद, यह छात्र के सत्यापित शैक्षणिक रिकॉर्ड के केंद्रीय भंडार के रूप में कार्य करता है।सिस्टम डिजिटल रूप से स्टोर कर सकता है:
- मार्कशीट और रिपोर्ट कार्ड
- बोर्ड परीक्षा प्रमाण पत्र
- डिग्री और डिप्लोमा
- शैक्षणिक श्रेय
- छात्रवृत्तियाँ और पुरस्कार
- पाठ्येतर और पाठ्येतर उपलब्धियाँ
- कौशल प्रमाणपत्र और व्यावसायिक योग्यताएँ
रिकॉर्ड्स का उद्देश्य डिजीलॉकर और एकेडमिक बैंक ऑफ क्रेडिट्स (एबीसी) जैसे प्लेटफार्मों के साथ एकीकृत करना है, जिससे छात्रों को सत्यापित शैक्षिक दस्तावेजों तक ऑनलाइन पहुंच प्राप्त हो सके।
एपीएआर के लाभ
शिक्षा मंत्रालय के अनुसार, APAAR को अकादमिक रिकॉर्ड प्रबंधन को सरल बनाने और कागजी कार्रवाई को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।इसके कुछ प्रमुख लाभों में शामिल हैं:
- एक छात्र के जीवन भर एक ही शैक्षणिक पहचान।
- सत्यापित शैक्षिक दस्तावेज़ों तक आसान पहुँच।
- स्कूल या कॉलेज बदलते समय रिकॉर्ड का तेज़ स्थानांतरण।
- डुप्लिकेट या खोए हुए प्रमाणपत्रों की संभावना कम हो गई।
- शैक्षणिक प्रगति और उपलब्धियों की बेहतर ट्रैकिंग।
- विश्वसनीय शैक्षिक डेटा के माध्यम से बेहतर योजना और नीति-निर्माण।
सुप्रीम कोर्ट ने सुनवाई के दौरान यह भी कहा कि एक एकीकृत छात्र आईडी अधिकारियों को सटीक रिकॉर्ड बनाए रखने, शैक्षिक सुधारों को लागू करने और शिक्षक-छात्र अनुपात जैसे संकेतकों की निगरानी करने में मदद कर सकती है।
APAAR सहमति प्रपत्र: अर्थ
APAAR सहमति प्रपत्र वह दस्तावेज़ है जिसके माध्यम से माता-पिता या कानूनी अभिभावकों को छात्र की APAAR आईडी बनाने से पहले अनुमति प्रदान करने के लिए कहा जाता है।फॉर्म बताता है कि छात्र की जानकारी क्यों एकत्र की जा रही है, इसका उपयोग कैसे किया जाएगा और शैक्षणिक रिकॉर्ड कैसे संग्रहीत किए जाएंगे। चूंकि योजना मुख्य रूप से स्कूल जाने वाले बच्चों को कवर करती है, इसलिए माता-पिता की सहमति को नामांकन प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा माना जाता है।वर्तमान सहमति प्रक्रिया कानूनी बहस का केंद्र बन गई है क्योंकि याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि माता-पिता को अपने बच्चे का डेटा एकत्र करने से पहले नामांकन से इनकार करने का सार्थक अवसर नहीं दिया जाता है।
माता-पिता की सहमति जांच के दायरे में क्यों है?
सुप्रीम कोर्ट के समक्ष याचिका में तर्क दिया गया है कि हालांकि एपीएएआर को स्वैच्छिक बताया गया है, लेकिन यह प्रभावी रूप से आधार से जुड़ा हुआ है, जिससे माता-पिता के पास कोई वास्तविक विकल्प नहीं रह जाता है।याचिकाकर्ताओं ने यह भी सवाल किया है कि क्या मौजूदा सहमति प्रक्रिया डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 का अनुपालन करती है, विशेष रूप से सूचित सहमति, सहमति वापस लेने और बच्चों की व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा के संबंध में।एक अन्य चिंता छात्रों के शैक्षणिक डेटा के दीर्घकालिक भंडारण से संबंधित है। याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि माता-पिता और छात्रों के पास सहमति वापस लेने और “भूल जाने के अधिकार” का प्रयोग करने का विकल्प होना चाहिए।
उड़ीसा हाई कोर्ट ने क्या दिया निर्देश?
दिसंबर 2025 में, उड़ीसा उच्च न्यायालय ने शिक्षा मंत्रालय को मॉडल APAAR सहमति फॉर्म को संशोधित करने के लिए कहा।अदालत ने निर्देश दिया कि माता-पिता को नामांकन से पहले सहमति से इनकार करने या योजना से बाहर निकलने का विकल्प दिया जाना चाहिए। यह भी देखा गया कि यदि एपीएएआर स्वैच्छिक है, तो सहमति प्रपत्र में वह स्थिति स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित होनी चाहिए।उच्च न्यायालय ने आगे कहा कि आधार प्राप्त करने पर शिक्षा को सशर्त नहीं बनाया जा सकता है और कहा कि बाद में सहमति वापस लेने की क्षमता पहले स्थान पर नामांकन अस्वीकार करने के अधिकार की जगह नहीं ले सकती।आगे क्या होता है?सुप्रीम कोर्ट ने APAAR स्कीम पर रोक नहीं लगाई है. इसके बजाय, उसने सीबीएसई से पूरे देश में उड़ीसा उच्च न्यायालय के निर्देशों को लागू करने और गोपनीयता और माता-पिता की सहमति से संबंधित चिंताओं की जांच करने को कहा है।छात्रों के लिए, यह योजना एक डिजिटल शैक्षणिक पहचान के रूप में कार्य करना जारी रखती है जिसे शैक्षिक रिकॉर्ड को पोर्टेबल और आसानी से सुलभ बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। हालाँकि, नवीनतम अदालती कार्यवाही से संकेत मिलता है कि इसके कार्यान्वयन को अब संवैधानिक सुरक्षा और भारत के डेटा संरक्षण कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अधिक जांच का सामना करना पड़ेगा।