एफएसएसएआई द्वारा पैक लेबलिंग नियमों को अंतिम रूप देने में देरी उसके अपने मानदंडों के अनुसार असामान्य है

जबकि भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (एफएसएसएआई) ने सुप्रीम कोर्ट में दावा किया है कि फ्रंट-ऑफ-पैक लेबलिंग (एफओपीएल) नियमों को तैयार करने में अधिक समय लगेगा और अधिक समय मांगा गया है, पिछले दस वर्षों में प्राधिकरण द्वारा बनाए गए कई नियमों पर नजर डालने से पता चलता है कि किसी एक को तैयार करने या मौजूदा नियमों में संशोधन करने में औसत समय लगभग दो साल लग गया है। एफओपीएल के मामले में, यह प्रक्रिया लगभग एक दशक से चल रही है।2014 में दिशानिर्देश तैयार करने के बाद, जिसमें पैक किए गए भोजन में कितनी वसा, चीनी या नमक शामिल है, यह निर्दिष्ट करने वाले फ्रंट-ऑफ-पैक लेबलिंग शामिल थी, जब एफएसएसएआई ने इसे 2015 में सार्वजनिक डोमेन में रखा था, तो उसने कहा था कि दिशानिर्देशों को “विभिन्न हितधारकों से सुझाव और टिप्पणियां, सुझाव आदि आमंत्रित करने की प्रक्रिया का पालन करने के बाद उचित समय में विनियमन में परिवर्तित किया जाएगा”। FSSAI ने अप्रैल 2018 में खाद्य सुरक्षा और मानक (लेबलिंग और प्रदर्शन) विनियम, 2018 का मसौदा सार्वजनिक डोमेन में रखा। हालाँकि, तब से आधा दर्जन हितधारक परामर्श हो चुके हैं और कई मसौदे सामने आए हैं, लेकिन अभी तक कोई विनियमन नजर नहीं आया है।उच्चतम न्यायालय में एक जनहित याचिका के जवाब में, पैकेज्ड खाद्य पदार्थों के लिए उच्च वसा, चीनी और नमक के संबंध में एफओपीएल को अनिवार्य बनाने के लिए एफएसएसएआई को निर्देश देने की मांग की गई, अदालत इस प्रक्रिया की निगरानी कर रही है, जबकि प्राधिकरण बार-बार विस्तार की मांग कर रहा है। अदालत में अपने नवीनतम हलफनामे में, FSSAI ने सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एक लंबी प्रक्रिया रखी।इसने अदालत को बताया कि वह पैक लेबलिंग के सामने उच्च वसा वाली चीनी या नमक को प्रतिबिंबित करने के लिए एक सारणीबद्ध या सचित्र प्रतिनिधित्व पर “विचार” कर रहा है। इसमें कहा गया है कि यह एक जटिल मामला है “आगे परामर्श और जांच की आवश्यकता है” और इसलिए एफओपीएल के तौर-तरीकों पर निर्णय लेने से पहले हितधारक परामर्श प्रस्तावित है। नवीनतम हितधारक परामर्श में 60 से अधिक खाद्य उद्योग और उद्योग संघ के प्रतिनिधि और नागरिक समाज या सार्वजनिक स्वास्थ्य हित का प्रतिनिधित्व करने वाले सिर्फ दो सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञ शामिल थे।कई चरण बाकी हैं:1. हितधारकों के परामर्श के बाद एक मसौदा संशोधन तैयार किया जाएगा2. मसौदा संशोधन वैज्ञानिक पैनल (विभिन्न सरकारी संगठनों/संस्थानों के नौ प्रतिष्ठित खाद्य वैज्ञानिकों से युक्त) के समक्ष रखा जाएगा। वैज्ञानिक समिति में 21 वैज्ञानिक पैनलों के अध्यक्ष और छह स्वतंत्र सदस्य, एफएसएसएआई और स्वास्थ्य मंत्रालय शामिल हैं “उचित विचार के लिए”3. विनियमन में संशोधन शामिल करने के लिए प्रस्तावित संशोधनों सहित एक मसौदा विनियमन संबंधित वैज्ञानिक पैनल के समक्ष रखा जाता है4.वैज्ञानिक पैनल की सिफ़ारिशों को वैज्ञानिक समिति के सामने रखा जाएगा5. वैज्ञानिक समिति के समर्थन पर इसे अनुमोदन के लिए एफएसएसएआई के समक्ष रखा जाएगा और यदि अधिसूचित मसौदा विनियमन में पर्याप्त बदलाव होते हैं, तो एक और मसौदा विनियमन अधिसूचित करना होगा6. FSSAI द्वारा अनुमोदित होने के बाद, मसौदा या अंतिम विनियमन स्वास्थ्य मंत्रालय को भेजा जाता है7. मंत्रालय की मंजूरी के बाद, यदि यह एक मसौदा विनियमन है, तो इसे 60 दिनों का समय देते हुए सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए राजपत्र में अधिसूचित किया जाना चाहिए और ऊपर बताई गई पूरी प्रक्रिया को अंतिम रूप से अधिसूचित होने से पहले दोहराया जाना चाहिए।8. यदि स्वास्थ्य मंत्रालय जो मंजूरी देता है वह अंतिम विनियमन है, तो इसे स्वास्थ्य मंत्रालय की मंजूरी के बाद जांच के लिए कानून मंत्रालय के विधायी विभाग को भेजा जाना चाहिए। अनुमोदित अंतिम विनियमन कार्यान्वयन हेतु भारत के राजपत्र में प्रकाशित किया गया है।संक्षेप में, एफएसएसएआई ने अदालत में कहा कि विनियमन निकट भविष्य में वास्तविकता बनने से बहुत दूर है। हालाँकि, FSSAI को किसी भी मौजूदा नियम या संशोधन को तैयार करने में तीन साल से अधिक का समय लगा है। एकमात्र अन्य विनियमन जिसे एफएसएसएआई ने सात वर्षों के बाद भी नहीं बनाया है, वह खाद्य सुरक्षा और मानक (आनुवंशिक रूप से संशोधित और इंजीनियर खाद्य पदार्थ) विनियम है जो 2019 से काम में है।विभिन्न विनियमों/विनियमों में संशोधन लाने का औसत समय