तेल ईरान युद्ध-पूर्व स्तर तक फिसला: क्या पेट्रोल, डीज़ल की कीमतों में कटौती होने वाली है?

इंडियन ऑयल कॉरपोरेशन, हिंदुस्तान पेट्रोलियम और भारत पेट्रोलियम जैसी सरकारी तेल विपणन कंपनियां दरों में कब कटौती करेंगी? (एआई छवि)

वैश्विक कच्चे तेल की कीमतें चार महीने के निचले स्तर पर आ गई हैं और अब युद्ध-पूर्व स्तर के आसपास मँडरा रही हैं। लगभग $120 प्रति बैरल से लेकर $70 प्रति बैरल के करीब – यह दुर्घटना यूएस-ईरान युद्धविराम और होर्मुज़ जलडमरूमध्य को फिर से खोलने के कारण हुई है। अब बड़ा सवाल यह है कि भारत में पेट्रोल और डीजल की कीमतें कब कम होंगी? भारत में पेट्रोल और डीजल की कीमतें 15 मई से लगभग 7.5 रुपये प्रति लीटर बढ़ गई हैं। खुदरा दरों में पहली बढ़ोतरी अमेरिका-ईरान युद्ध शुरू होने के ढाई महीने बाद आई है। निजी रिटेलर नायरा एनर्जी पहले ही पेट्रोल और डीजल की दरों में कटौती कर चुकी है। तो इंडियन ऑयल कॉरपोरेशन, हिंदुस्तान पेट्रोलियम और भारत पेट्रोलियम जैसी सरकारी तेल विपणन कंपनियां कब दरों में कटौती करेंगी? जल्द नहीं, विशेषज्ञों का कहना है। सरकार के मुताबिक, दुनिया की अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में देखी गई बढ़ोतरी की तुलना में भारत में पेट्रोल और डीजल की कीमतों में बढ़ोतरी काफी कम है। ऐसे कई कारण हैं जिनकी वजह से पेट्रोल और डीजल की कीमतें जल्द ही कम नहीं हो सकती हैं।

उत्पाद शुल्क में कटौती: सरकार को राजस्व हानि

मूल कारण वही है कि वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं के अनुरूप भारत में पेट्रोल और डीजल की दरों में बड़ी बढ़ोतरी क्यों नहीं देखी गई।सरकार ने पेट्रोल और डीजल पर उत्पाद शुल्क में कटौती की, जिससे राजस्व हानि के रूप में कच्चे तेल की ऊंची कीमतों के प्रभाव को अवशोषित किया जा सके। अनुमान के मुताबिक, पेट्रोल और डीजल पर उत्पाद शुल्क में 10 रुपये प्रति लीटर की कटौती की गई, जिसके परिणामस्वरूप प्रति पखवाड़े लगभग 7,000 करोड़ रुपये का राजस्व नुकसान हुआ।यह समझना महत्वपूर्ण है कि उत्पाद शुल्क कम करने का सरकार का कदम कोई दीर्घकालिक संरचनात्मक परिवर्तन नहीं है। यह संकट की प्रतिक्रिया है, और इसलिए इसकी प्रकृति अस्थायी होने की संभावना है। दरअसल, ईवाई इंडिया के मुख्य नीति सलाहकार डीके श्रीवास्तव का मानना ​​है कि कीमत में कटौती और उत्पाद शुल्क की बहाली संबंधित होने की संभावना है।वे कहते हैं, “ये दोनों कार्रवाइयां एक-दूसरे के करीब की जा सकती हैं। सरकार अपनी राजकोषीय स्थिति का आकलन करने के बाद कीमतों में कटौती से पहले पेट्रोल और डीजल पर उत्पाद शुल्क बहाल कर सकती है।”सौरव मित्रा, पार्टनर – ऑयल एंड गैस, ग्रांट थॉर्नटन भारत ऐतिहासिक मिसाल का हवाला देते हैं: जब वैश्विक कच्चे तेल की कीमतों में तेजी से गिरावट आती है, तो सरकार अक्सर उपभोक्ताओं को पूरा लाभ देने के बजाय लाभ का हिस्सा हासिल करने और राजकोषीय राजस्व का समर्थन करने के लिए पेट्रोल और डीजल पर उत्पाद शुल्क बढ़ाती है। उन्होंने टीओआई को बताया, “उसी तर्क को उलटा भी लागू किए जाने की संभावना है: जैसे ही कच्चे तेल की कीमतों में गिरावट आएगी, केंद्र खुदरा कीमतों में किसी भी कटौती पर विचार करने से पहले आपातकालीन उत्पाद शुल्क रियायतों को आंशिक या पूरी तरह से वापस ले लेगा।” पीडब्ल्यूसी इंडिया के आर्थिक सलाहकार, पार्टनर और लीडर रानेन बनर्जी सरकार द्वारा छोड़े गए अन्य खर्चों या करों की ओर भी इशारा करते हैं।उन्होंने टीओआई को बताया, ”सरकार को पूंजीगत व्यय को जारी रखने की आवश्यकता और वित्तीय वर्ष पर आने वाले वेतन आयोग से संबंधित दबावों को देखते हुए, सरकार ऊंची कीमतों को जारी रख सकती है।”

OMCs को घाटा हुआ

तेल विपणन कंपनियों को मौजूदा खुदरा दरों पर अभी भी हर दिन करोड़ों का नुकसान हो रहा है। कच्चे तेल की कीमतें कम होने से उन्हें उबरने के लिए कुछ राहत मिलेगी।तेल मंत्री हरदीप पुरी के अनुसार, सरकारी तेल कंपनियों को पेट्रोल, डीजल और सब्सिडी वाले एलपीजी की बिक्री पर अब तक 74,781 करोड़ रुपये का संचयी घाटा हुआ है।ऐसा इसलिए है क्योंकि पिछले चार महीने से अधिक समय से पेट्रोल और डीजल अपनी लागत से कम पर बेचे जा रहे हैं।उद्योग के अनुमानों से पता चलता है कि कच्चे तेल की कीमतें $75/बैरल के आसपास बनी रहने पर, ओएमसी 6-12 महीने की अवधि में पिछले नुकसान की भरपाई करना शुरू कर देंगी।

ब्रेंट क्रूड वायदा: वृद्धि और गिरावट

“उस समय, सरकारी मार्गदर्शन के साथ, ओएमसी वित्त को अनावश्यक नुकसान पहुंचाए बिना मूल्य में कटौती संभव हो सकती है। हालांकि, ओएमसी के लाभप्रदता पर लौटने से पहले निर्णय लिया गया कोई भी खुदरा मूल्य कटौती प्रभावी रूप से एक और अंतर्निहित सब्सिडी का प्रतिनिधित्व करेगी; जिसे या तो बजटीय मुआवजे या आगे उत्पाद शुल्क रियायतों के माध्यम से समर्थित करने की आवश्यकता होगी। इस तरह के समर्थन के अभाव में, ओएमसी द्वारा संचालित कीमतों में कटौती की गुंजाइश सीमित बनी हुई है, ”मित्रा कहते हैं।वह फिर से ऐतिहासिक सबक लेते हैं: एक व्यापक नीतिगत विचार भी है, भारत ने ऐतिहासिक रूप से कम कच्चे तेल की कीमतों की अवधि का उपयोग सरकारी खजाने के राजस्व का पुनर्निर्माण करने या ओएमसी बैलेंस शीट को मजबूत करने के लिए किया है और हमेशा उपभोक्ताओं को पूरा लाभ तुरंत देने के लिए नहीं किया है।“जब तक कच्चे तेल की कीमतें लंबे समय तक काफी निचले स्तर पर बनी रहती हैं, और पश्चिम एशिया में भू-राजनीतिक स्थिति स्थिर नहीं हो जाती, तत्काल अवधि में खुदरा मूल्य में कमी की संभावना नहीं है। कमी, अगर आती है, तो 2026 की दूसरी छमाही में अधिक प्रशंसनीय है, कच्चे तेल के 70-75 डॉलर प्रति बैरल से नीचे आराम से कारोबार करने और ओएमसी अंडर-रिकवरी में काफी कमी आने पर निर्भर है, ”उन्होंने आगे कहा।ईवाई इंडिया के मुख्य नीति सलाहकार डीके श्रीवास्तव बताते हैं कि चूंकि खुदरा कीमतों में समायोजन भारतीय क्रूड बास्केट की कीमत में पर्याप्त वृद्धि के बाद ही हुआ, इसलिए ओएमसी को ब्रेकईवन स्तर तक पहुंचने में काफी समय लगेगा। उनका कहना है, “अगर उससे पहले खुदरा कीमतों में कटौती की जाती है, तो बड़ी सब्सिडी की आवश्यकता होगी, जिससे सरकार का राजकोषीय बोझ बढ़ जाएगा। ओएमसी अगले कुछ महीनों में कीमतों में कटौती करने की स्थिति में नहीं हो सकती हैं।”उपभोक्ताओं के लिए निष्कर्ष: पेट्रोल और डीजल की कीमतें कम करने के लिए, उपरोक्त शर्तों को संरेखित करने की आवश्यकता है।

अब तक पेट्रोल, डीजल की कीमतों में कटौती क्यों नहीं की गई?

प्रतीक्षा करो और देखो मोड

फिर तथ्य यह है कि सरकार कच्चे तेल की कीमतों की प्रवृत्ति रेखा पर बेहतर अनुमान लगाने के लिए अमेरिका और ईरान के बीच संघर्ष विराम की स्थायित्व की जांच कर रही है।डीके श्रीवास्तव टीओआई को बताते हैं, “यह सुनिश्चित करना बेहतर होगा कि अमेरिका-ईरान संघर्ष विराम मजबूत हो गया है और सभी मामलों में शत्रुता समाप्त हो गई है। इसके बाद ही कच्चे तेल की कीमतों को स्थिर आधार पर व्यवस्थित करने पर विचार किया जा सकता है। ऐसे में, पेट्रोल और डीजल की कीमतों में किसी भी तत्काल कटौती की उम्मीद या वारंट नहीं किया जा सकता है।”सौरव मित्रा का कहना है कि कच्चे तेल की कीमतें निरंतर अवधि के लिए सार्थक रूप से स्थिर या घटनी चाहिए।सीधे शब्दों में कहें तो, एक चरणबद्ध दृष्टिकोण जो राजकोषीय विवेक, ओएमसी वित्तीय स्वास्थ्य, राजनीतिक प्रकाशिकी और अंतिम उपभोक्ता विचारों को संतुलित करता है, सरकार द्वारा अपनाई जाने वाली कार्रवाई का सबसे संभावित तरीका प्रतीत होता है, सौरव मित्रा कहते हैं। और अगर कटौती की घोषणा भी की जाती है, तो यह मामूली होने की संभावना है।एक अन्य कारक जो तत्काल कटौती को रोक रहा है, वह यह है कि पेट्रोल और डीजल बनाने के लिए जिस कच्चे तेल को संसाधित किया जा रहा है, उसे उच्च दरों पर खरीदा गया है।हरदीप पुरी ने कहा कि रिफाइनर अभी भी युद्ध के दौरान खरीदे गए कच्चे तेल का प्रसंस्करण कर रहे हैं।

तेल मंत्री ने क्या कहा है

उन्होंने कहा, ”वह कच्चा तेल दो महीने पहले प्राप्त हुआ होगा (जब) ​​कीमतें ऊंची थीं, बीमा की लागत अधिक थी, माल ढुलाई की लागत अधिक थी।” “मौजूदा कम दरों पर क्रूड बाद में (रिफाइनरियों में) पहुंचेगा।”उन्होंने कहा कि अगर तेल की कीमतें लगातार निचले स्तर पर रहती हैं तो ईंधन की कीमतों में कटौती पर विचार किया जा सकता है। उन्होंने कहा, ”अगर यह (तेल की कीमतें) इसी तरह (मौजूदा दरों पर) बनी रहती है, तो यह (खुदरा कीमतों में कटौती) एक वैध बात है।”उन्होंने यह भी बताया कि नायरा दरों में कटौती करने में सक्षम होने का कारण यह था कि उसने मार्च में कीमतों में बढ़ोतरी की थी जब राज्य द्वारा संचालित रिफाइनर्स ने दरों को अपरिवर्तित रखा था। तो वास्तव में, नायरा की कटौती अब इसे राज्य ओएमसी के बराबर लाती है।

रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार के लिए मामला

मध्य पूर्व संघर्ष ने भारत की तेल आपूर्ति और इसकी कीमत की कमजोरी को उजागर कर दिया है। जबकि भारत ने अपनी आयात टोकरी में विविधता ला दी है और आपूर्ति सुरक्षित करने में कामयाब रहा है, कुछ विशेषज्ञ रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार के साथ-साथ ‘रणनीतिक मूल्य निर्धारण भंडार’ पर भी ध्यान केंद्रित करने का सुझाव देते हैं। यह वैश्विक कच्चे तेल की बढ़ती कीमतों से उत्पन्न होने वाले जोखिमों के खिलाफ एक बफर के रूप में कार्य करेगा।स्ट्रैटेजिक प्राइसिंग रिज़र्व की अवधारणा सीधी है: यह एक समर्पित वित्तीय कोष है जो कच्चे तेल की कीमतें कम होने पर बचत जमा करता है और मूल्य वृद्धि के दौरान अर्थव्यवस्था को सहारा देने के लिए उन्हें तैनात करता है, जो तार्किक रूप से सही है और गंभीर नीतिगत विचार के योग्य है। ईवाई इंडिया के डीके श्रीवास्तव का कहना है कि ‘तेल मूल्य स्थिरीकरण कोष’ स्थापित करने का मजबूत मामला है। “इससे पहले, 1990 के दशक में, भारत में तेल मूल्य स्थिरीकरण निधि हुआ करती थी जिसे ‘तेल पूल खाता’ निधि कहा जाता था। इसे 2002 में बंद कर दिया गया था,” उन्होंने टीओआई को बताया।

रणनीतिक मूल्य निर्धारण रिजर्व को समझना

हालाँकि, वह आगाह करते हैं कि ऐसे फंडों के प्रबंधन के लिए काफी अनुशासन की आवश्यकता होती है। “जब अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतें ऊंची होती हैं और कोई फंड से पैसा निकालता है, तो जब चक्र घूमता है और अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतें गिरती हैं, तो धन की पुनःपूर्ति होनी चाहिए। यदि यह पुनःपूर्ति नहीं होती है, तो ऐसे स्थिरीकरण कोष घाटे में चले जाते हैं और अव्यवहार्य हो जाते हैं। इस प्रकार उचित राजकोषीय अनुशासन के साथ, ‘तेल मूल्य स्थिरीकरण कोष’ अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में सकारात्मक भूमिका निभा सकता है,” वह बताते हैं।दूसरी ओर, पीडब्ल्यूसी के रानेन बनर्जी रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार पर ध्यान केंद्रित करने की वकालत करते हैं और राजकोषीय चिंताओं की ओर भी इशारा करते हैं।“सरकार द्वारा रणनीतिक मूल्य निर्धारण रिजर्व के लिए पैसा अलग रखना संभव नहीं है क्योंकि इससे राजकोषीय घाटे में वृद्धि होगी और निष्क्रिय धन होगा जिसे अधिक रणनीतिक उपयोग में लाया जा सकता था। रणनीतिक तेल भंडार बनाना एक बेहतर विकल्प है क्योंकि हालिया संघर्ष न केवल उच्च कीमतों के बारे में था, बल्कि उपलब्धता और रणनीतिक तेल भंडार न केवल अस्थायी मूल्य वृद्धि से निपटने में मदद कर सकते हैं, बल्कि आपूर्ति में व्यवधान के समय उपलब्धता भी सुनिश्चित कर सकते हैं,” वे कहते हैं।ग्रांट थॉर्नटन भारत के सौरव मित्रा के लिए, रणनीतिक तेल मूल्य निर्धारण भंडार का मामला एक आकर्षक मामला है। उनका कहना है कि यह भौतिक रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार और तदर्थ उत्पाद शुल्क समायोजन पर मौजूदा निर्भरता से एक सार्थक विकास का प्रतिनिधित्व करता है।लेकिन वह कार्यान्वयन चुनौतियों पर भी प्रकाश डालते हैं। उन्होंने टीओआई को बताया, ”फंड के प्रशासन, यानी, इसे कौन प्रबंधित करता है, किन नियमों के तहत योगदान किया जाता है, और निकासी को कैसे अधिकृत किया जाता है, को सावधानीपूर्वक डिजाइन करने की आवश्यकता होगी ताकि यह वास्तव में प्रभावी राजकोषीय उपाय बन सके।”“संतुलन पर, एक अच्छी तरह से डिज़ाइन किया गया रणनीतिक मूल्य निर्धारण रिजर्व भारत की ऊर्जा नीति के लिए एक सकारात्मक संरचनात्मक सुधार होगा। यह ईंधन मूल्य निर्धारण निर्णयों की प्रतिक्रियाशील प्रकृति को कम करेगा, ओएमसी को उनके लागत परिवेश पर अधिक निश्चितता प्रदान करेगा, और विघटनकारी उत्पाद शुल्क समायोजन की आवृत्ति को कम करेगा,” उन्होंने निष्कर्ष निकाला।